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关于深入开展“作风建设集中整治月”活动的实施意见

更新时间:2015-04-13 09:33:47 点击次数:0


 

 

曲教发〔2015〕2号

 

中共曲阜市教育和体育局委员会

关于深人开展作风建设集中整治月活动的

201534

 

为深入贯彻落实习近平总书记提出的作风建设永远在路上”“作风建设要抓常抓细抓长等一系列指示精神,持续深入落实中央八项规定精神、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、深化提升联系服务群众工作、深入开展教师违反师德专项整治活动,根据市委要求,局党委研究决定,3月份在教体局党委系统深入开展作风建设集中整治月活动。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话、视察曲阜重要讲话和重要批示精神,按照为民务实清廉的要求,结合深入开展三严三实教育,以从严从实抓作风,提能增效促落实为主题,集中一个月的时间,对落实中央八项规定精神、群众路线教育实践活动整改落实情况、联系服务群众工作和教师违反师德专项整治活动进行回头看,通过宣传发动、集中学习和回头查摆、整改落实,努力实现干部作风优良、教师师德高尚,群众满意度明显提高,为建设教育名市提供有力保障。

二、主要任务

活动从201531开始,利用一个月时间,分为宣传发动、集中学习和回头查摆、整改落实三个阶段进行。活动主要任务是围绕为民要求,突出解决党员干部联系服务群众不具体、不扎实、不深入的问题;围绕务实要求,突出解决慵、懒、散、慢、拖、瞒的问题,解决教师队伍中存在的师德师风问题;围绕清廉要求,突出解决党风廉政建设领域仍然存在的不正之风和腐败问题,进一步树立良好的党风校风。

参加活动的范围:局机关及直属单位,教师教育中心,体育活动中心,市直各学校。

(一)宣传发动阶段(3138日)

局党委成立作风建设集中整治月活动领导小组,召开专题会议,认真学习市委文件要求,研究出台实施意见。召开各单位党组织书记会议,传达市委和局党委对作风建设集中整治月活动的要求。在教育网开设专栏,对作风建设集中整治月活动进行集中宣传。各单位都要制定实施方案,召开动员会议,对作风建设集中整治月活动进行安排部署。

(二)集中学习和回头查摆阶段(39318日)

学习内容主要包括《宪法》《党章》等党纪国法,党的优良传统、工作惯例等不成文的政治规矩,党的十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,中央和省、市委教育实践活动总结大会精神,中央纪委和省、市纪委全会精神,中央八项规定和省、市委《实施办法》及我市《关于改进工作作风密切联系群众的二十条规定》《曲阜市党员干部四风问题惩戒暂行办法》《关于干部三严三实管理的暂行规定》,全市作风建设大会精神,还要学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和人力资源和社会保障部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》等。学习要坚持原汁原味、原原本本,集中讨论、相互交流,系统研读、理论提升,保证学习质量,集中学习讨论时间不少于3天。要通过适时组织辅导报告、知识竞赛、集中考试、监督抽查等活动,保证学习效果。

对落实中央八项规定精神回头查摆。各单位领导班子主要看,是否按有关规定组织对中央八项规定精神的专题学习;是否结合单位实际制定落实中央八项规定精神的具体措施;是否对市委重大事项决策存在执行不力、落实不到位、变着法子搞变通等问题;是否开展经常性监督检查,对违反规定的行为从严查处、公开通报等。各单位领导干部主要看,是否熟悉掌握并严格执行有关制度规定;是否存在组织参与到隐蔽场所违规公款吃喝等问题;是否在联系服务群众、调查研究、勤俭节约、用车用房、廉洁自律等方面发挥表率作用等。党员干部主要看,是否严格执行有关规定,做到令行禁止;是否存在违规公款吃喝、收送礼品、公车私用、违反工作纪律等行为;是否存在暗地里打擦边球、穿隐身衣、规避监督的问题;是否存在不作为、乱作为、慵懒散等问题;是否及时有效解决群众反映的问题等。

对教育实践活动整改落实情况回头查摆。各单位领导班子主要看,整改措施是否具体可行、落实到位,列入整改的问题是否按期解决,整改效果群众是否认可;四项专项整治任务和群众最不满意十个四风问题是否逐项排查、整治到位,是否做到共性病”“个性病一起治;是否按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用的规章制度等。领导干部主要看,党组织主要负责同志是否真正担负第一责任,班子成员是否按照任务分工抓好具体负责的整改工作,基层党建工作责任制是否落到实处等。党员干部要对照三严三实守纪律讲规矩的要求,主要看遵守党的纪律特别是政治纪律、政治规矩情况,解决查摆突出问题情况等。

对联系服务群众工作回头查摆。主要看,干部联系农户和城镇居民家庭制度是否真正落实到位;是否真正为群众办实事解难题;是否对群众工作有畏难情绪,存在不去做”“不愿做的问题;是否存在驻村入户走形式、做表面文章、应付上级检查的问题等。

对教师违反师德专项整治活动回头查摆。各单位领导班子主要看,是否加强教育法律法规学习,让广大教职工知法懂法用法,依法治教,依法理校;是否开展丰富多彩的师德教育和展示活动以及家长、学生评教活动,激发广大教师敬业爱岗和无私奉献的精神;是否建立健全师德师风纪律约束机制,将师德师风考核作为一票否决项目列入教师年终考核,与待遇奖惩、职称评聘等直接挂钩;是否加强师德师风督查,对顶风违纪行为一律严肃查处,绝不姑息;是否加强教师常规业务检查考核力度,把教师落实八个精心情况纳入业绩考核重要权重,进一步增强教师专业化发展的内生动力。党员干部主要看,是否存在职业道德不高,对学生缺乏爱心,歧视、体罚或变相体罚学生等问题;是否存在敬业精神不强,奉献意识淡漠,争福利争待遇,斤斤计较个人得失等问题;是否存在有偿补课、课上不讲课下讲,安排学生到指定书店购书谋取私利的问题;是否存在接受学生家长宴请,违规收受礼品、礼金等问题;是否存在不思进取,满足于已有的知识和经验,不注重提高教学科研水平的问题;是否存在授课中照本宣科,教学方法陈旧等问题。

在回头查摆阶段,各单位领导班子要通过召开座谈会、问卷调查、谈心谈话等多种形式,广泛征求各方面意见;要在联建村居、学校召开一次座谈会,听取基层群众意见;纪检监察、财务内审等部门要将平时督导暗访、年度考核以及财务审计中掌握的情况和问题,进行归纳梳理整合,向有关领导班子集中反馈。在对问题回头查摆后,各单位要召开专题会议,对查摆问题进行系统梳理,研究制定整改措施,并开展严肃认真的批评和自我批评,达到统一思想、认清问题、改进作风的目的。局党委成立督导检查组,对有关单位的专题会议进行督促指导。

(三)整改落实阶段(319331日)

各单位要分类列出整改问题清单,建立整改问题台帐,确立整改重点,实行问题销号制度,对需要整改的问题明确责任主体、完成时限和整改标准,一项项抓好落实。在整改落实过程中,各单位要紧密结合自身职能,突出整改重点,要重点落实方便群众、推动发展的整改措施,进一步提供高效优质服务。对基本完成的整改任务,要提出巩固提高的具体要求;对尚未完成整改的,要逐项明确责任,跟踪督导推进。领导小组成立督查组,对各单位整改落实情况进行抽查,对整改不到位的,要责成返工、补课并进行问责。各单位领导班子的专题会议情况和整改落实情况,要通过报纸、网络或公告栏等多种形式,向社会公开公布,接受群众评价和监督。

三、组织保障

各单位要充分认识开展作风建设集中整治月活动的重要意义,进一步增强大局意识、责任意识,精心组织、狠抓落实,确保活动取得实实在在的成效。

一是加强组织领导。局党委成立作风建设集中整治月活动领导小组,下设办公室和督查组,重点抓好活动的综合协调、指导调度、督导检查等工作。各级各部门单位都要成立相应机构,明确责任领导和工作人员,抓好组织实施。各单位领导班子和领导干部要身体力行、作出表率,带头把这项活动组织好开展好。

二是强化督促检查。领导小组办公室和督查组要加强对活动的调度、督导和检查,及时发现和解决存在的问题,确保活动扎实有效开展。对活动开展抓得不紧、措施不力、效果不好的,要通报批评并对单位主要负责人进行约谈提醒。对出现作风问题反弹甚至顶风违纪的,坚持从严问责,既要追究当事人责任,也要追究相关领导责任。

三是营造浓厚氛围。要制定活动宣传方案,在《曲阜教育》、曲阜教育网等媒体开设专栏,宣传关于深化作风建设的各项部署要求,跟踪报道各单位活动开展情况,总结推广活动中的好经验、好做法、好典型,为活动开展营造良好的舆论氛围。

四是统筹协调推进。要将作风建设集中整治与推动工作促进发展结合起来,既要组织开展好作风建设集中整治活动,又要有序推进当前各项工作,实现两手抓、两不误、两促进,推进教育事业更好更快发展。

 

附件:1.“作风建设集中整治月活动领导小组成员名单

2. “作风建设集中整治月活动督导检查组职责及分工

3. “作风建设集中整治月活动配档表


附件1

市教体局党委作风建设集中整治月活动

领导小组成员名单

 

  长:蒋怀民

副组长:徐    牛成银  张昭领   

蔡文彬  蒋艳丽  张正照  孔小明

  员:颜承建  朱年强  孔祥义   

孔海亮  马玉强  孔焱峰

领导小组下设办公室和督查组。

办公室负责活动的综合协调、组织策划、对外对上宣传,指导调度各个环节工作。

孙杰同志兼任办公室主任,颜承建、孔海亮、马玉强同志兼任办公室副主任。

督查组负责督查各单位活动开展情况,对师德师风建设情况开展明察暗访,对违反师德师风建设要求的单位和个人进行处理和通报。

蒋艳丽同志兼任督导检查组组长,朱年强、孔祥义、孔焱峰同志兼任副组长。
附件2

市教体局党委作风建设集中整治月活动督导检查组职责及分工

 

督导检查组负责督导各自联系单位的活动开展工作。对领导班子集中整顿月活动专题会议进行督促指导,对整改落实情况进行抽查;将平时督导暗访、年度考核以及财务审计中掌握的情况和问题,进行归纳梳理整合,向督导单位领导班子集中反馈;会同领导小组办公室将督导单位领导班子专题会议情况和整改落实情况向社会公开发布。

组别

 

联络员

督导单位

蒋怀民

马玉强

职业中专

 

 

曲阜一中

牛成银

 

局机关、教师教育中心

张昭领

张忠兵

实验中学

 

 

杏坛中学、体育活动中心

蔡文彬

孔凡东

实验小学

蒋艳丽

君华

济宁学院附属学校

张正照

胡建军

特殊教育学校

孔小明

毕新成

机关幼儿园


附件3

市教体局党委作风建设集中整治月活动配档表

阶段

时间

活动内容

有关要求

宣传发动阶段

318

1、各单位都要制定实施方案,召开动员会议,对作风建设集中整治月活动进行安排部署。

1、各单位都要成立相应机构,制定活动开展具体方案,抓好组织实施。广泛宣传发动,形成浓厚氛围,使广大党员干部积极参与到作风建设集中整治月活动中来。

集中学习回头查摆阶段

3918

1、组织学习《宪法》《党章》,党的十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,中央和省、市委教育实践活动总结大会精神,中央纪委和省、市纪委全会精神,中央八项规定和省、市委《实施办法》,市委二十条规定、《曲阜市党员千部四风问题惩戒暂行办法》,全市作风建设大会精神等。

2、各单位及广大党员干部要严格按照《实施意见》要求,对落实中央八项规定精神、教育实践活动整改落实情况、联系服务群众工作进行回头查摆。

3、在回头查摆过程中,各单位领导班子要通过召开座谈会、问卷调查、谈心谈话等多种形式,广泛征求各方面意见。

4、纪检监察、财务内审等部门要将平时督导暗访、年度考核以及财务审计中掌握的情况和问题.进行归纳梳理整合,向各单位领导班子集中反馈。

5、召开党组织专题会议,对查摆问题进行系统梳理,研究制定整改措施,并开展严肃认真的批评和自我批评。

1、集中学习讨论时间不少于3天,学习要有计划、有记录、有考勤、有检查。

2、学习要坚持原汁原味、原原本本,集中讨论相互交流,系统研读、理论提升,保证学习质量。1、征求意见要通过多种渠道、采取多种形式进行,虚心听取基层群众的意见,不能走形式、走过场。

3、向各单位领导班子集中反馈的问题,要经过认真的梳理和归纳,符合实际、突出重点,不能笼统抽象、大而化之。

4、回头查摆问题要具体、深刻、准确,并进行认真剖析,切实找准思想和制度等方面的根源。

5、党组织专题会议要充分准备、认真组织,开展批评和自我批评必须严肃认真、具有辣味,真正达到统一思想、认清问题、改进作风的目的。

整改落实阶段

31931

1、在整改落实过程中,各单位要紧密结合自身职能,突出整改重点,要重点落实方便群众、推动发展的整改措施,进一步提供高效优质服务。

2、对基本完成的整改任务,提出巩固提高的具体要求;对尚未完成

整改的,逐项明确责任,跟踪督导推进。

3、领导小组办公室和督查组对各单位整改落实情况进行抽查,对整改不到位的,要责成返工、补课并进行问责。

1、分类列出整改问题清单,建立整改问题台账,确立整改重点,实行问题销号制度。

2、整改措施要具体、明确,具有可操作性。对需要整改的问题必须明确责任主体、完成时限和整改标准。

3、各单位领导班子专题会议情况和整改落实情况,要通过多种形式向社会公示,并接受群众评价和监督。

 





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