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关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

更新时间:2016-05-18 14:52:42 点击次数:0



 

关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案

 

根据《中共曲阜市委办公室印发〈关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案〉的通知》(曲办发〔201617号)要求,结合教育实际,现就在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育),制定如下实施方案。

一、总体要求

1.主要目标。开展两学一做学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的一项重大部署。开展两学一做学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为率先全面建成小康社会、加快建设教育名市奠定更加坚实的组织保证。

2.基本任务。开展两学一做学习教育,要增强针对性。要带着问题学,要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;要着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;要着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不马上就办,不起先锋模范作用等;要着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。

各校级以上党员领导干部还要有针对性地解决以下问题:在理想信念方面,有的在举什么旗、走什么路上存有模糊认识,甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺等;在政治纪律、政治规矩方面,有的搞自由主义,不认真贯彻落实上级决策部署,重大问题重要事项不请示不报告,甚至当面一套背后一套、当两面人,顶风违纪搞四风等;在贯彻新发展理念方面,有的对经济发展新常态认识不到位、不深刻、有误区,不适应、不适合甚至违背新发展理念;在解放思想方面,境界低、气魄小、眼光浅,固步自封、自我封闭;在担当作为方面,有的在大是大非面前不敢亮剑,矛盾问题面前不敢迎难而上,危机面前不敢挺身而出,失误面前不敢承担责任,歪风邪气面前不敢坚决斗争,面对经济社会发展的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不善为,遇到矛盾躲着走,碰到难题相互推,为了不出事宁可不干事等;在落实全面从严治党责任方面,有的管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失,主体责任、一岗双责落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

3.基本原则。开展两学一做学习教育,不是一次活动,不分阶段、不设环节,要坚持正面教育为主,要突出经常性教育的特点,区分层次,加强指导,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一是坚持领导带头、以上率下。要坚持以上率下,层层立标杆作示范,特别是各校级以上党员领导干部要学得更多更深一些,要求更高更严一些,带头讲党课、带头学习研讨、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题,一级抓一级、一级带动一级。二是以学促做,知行合一。照着标准做、对着问题改,用合格党员的标准要求规范自己,对照合格党员的标准查找和解决问题,用实际行动树立共产党员先锋形象。三是区分层次,分类指导。各级各类学校要根据不同层面党员特点,拿出针对性和实效性强的推进措施。四是健全制度,规范长效。要针对党员教育管理中的薄弱环节,针对出现的新情况新问题,进一步健全相关制度规定,增强制度的刚性约束,不断提高党员教育管理制度化、规范化水平。五是融入中心,服务大局。把学习教育同教育名市建设结合起来,同快乐校园精细管理高效课堂建设结合起来,同落实好本单位各项任务结合起来,同做好精准党建、精品党建和精细党建结合起来,突出实效,体现特色。

二、主要内容

4.学党章党规。全体党员要逐条逐句通读《中国共产党章程》,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等。同时,认真学习党的历史,学习优秀传统文化,学习革命先辈和先进典型,学习我市出台的《关于全面推进廉洁曲阜建设的意见》《坚持和落实三会一课制度实施意见》《健全完善基层党支部召开组织生活会并开展民主评议党员工作长效机制意见》《处置不合格党员暂行办法》等,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和王敏等违纪违法案件的深刻教训,认真汲取我市五种精神带来的养分,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。各校级党员领导干部要系统学习领悟党章,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度和《曲阜市各级党委(党组)领导班子成员参加党的双重组织生活记录报告制度》《干部三严三实管理暂行规定》《关于进一步规范党费收缴工作的通知》《曲阜市党员干部四风问题惩戒暂行办法》等。

5.学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。对习近平总书记治国理政的重要论述、主要观点,要精读细研,领会核心要义,掌握分析和解决问题的立场观点方法。各校级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。各级支委会和学校领导班子要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

6.做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员坚定共产党人理想信念,牢固树立党的意识、党员意识,强化党的宗旨意识,强化百姓至上理念,积极践行社会主义核心价值观,在推动教育名市建设中敢于担当、勇于创新。各校级以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,认真践行三严三实要求和好干部标准,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、工作措施

7.开展专题学习讨论。三会一课等党的组织生活为基本形式,突出主题,精心设计,细化安排,做实党员活动日。学习既要采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等传统的学习方式,也要运用互联网、手机报、微信易信、党员教育智慧平台等开展在线学习交流,还要用好党校、干部政德教育基地等教育培训渠道;有条件的还可编印制作口袋书,运用微党课、微动漫、微视频等,组织党员开展集中学习,满足党员多样化学习需求。集中学习以党支部或党小组为单位,每月至少组织开展一次。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度和参加双重组织生活会报告制度,既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论,又要在领导班子召开的支委会中进行专题学习、开展集中研讨。

8.讲好专题党课。各级党组织负责人要讲党课,党员领导干部要带头在所在党支部讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,驻村联户干部、第一书记要在联系村党支部讲党课。讲党课要联系实际,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,引起党员精神上的触动和思想上的共鸣。支部党员要围绕辅导报告谈启发、感想和建议。党课讲稿要经上级党组织审核把关,防止党课假大空。要活化教育形式,用好干部政德教育基地等各种教育资源,发挥曲阜党建频道作用,增强党课教育的吸引力和感染力。七一前,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

9.开好专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。会前,支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见,班子成员之间深入谈心交心;结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况,对照党章党规和系列重要讲话,对照正反典型,对照职能职责,联系思想、工作和生活实际,认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,深入进行党性分析,撰写简要发言提纲。局党委对党支部的问题要集体会诊,支委会对班子和成员查摆的问题要集体会诊,党支部对每名党员的问题要集体会诊,切实把问题找准找具体。会上,党支部书记首先代表班子对照检查,然后带头开展批评和自我批评,每名支部班子成员都要发言,剖析自身存在的问题及原因,提出整改措施,其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节,要逐项梳理分析,制定整改措施,明确完成时限,认真抓好落实;支部班子整改落实情况要向党员群众公示,自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。局党委要派员全程参加党支部专题组织生活会,第一书记也要对所联系村党组织专题组织生活会进行专题指导。年度民主生活会要以两学一做为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去进行对照检查。

10.认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会,以党支部为单位召开全体党员会议,组织开展民主评议党员。要组织全体党员对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价,党员之间相互提出批评意见,党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党组织开展民主测评,可邀请部分群众代表、服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评价意见、确定评议等次,并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。

11.引导党员立足岗位作奉献当先锋。针对不同群体党员情况,围绕受教育、强党性、当先锋、促发展,提出党员发挥作用的具体要求,引导党员立足岗位、履职尽责。在机关,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、党员志愿服务等直接联系服务群众制度;在学校,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。结合纪念建党95周年,评选表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织,充分展现市直教育战线党的先进典型践行五大理念、弘扬五种精神、凝聚五大力量的风采。加大对先进典型的宣传力度,引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作、为民服务。

12.健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题,分类建立党员发挥作用的具体标准,补齐党员直接联系服务群众的制度短板,推行党员分级管理模式,认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、三会一课、基层党组织党员活动日和困难党员帮扶救助等制度。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。

13.建设过硬支部。要以两学一做学习教育为带动,认真开展党员组织关系集中排查,特别要摸清失联党员、口袋党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育,推动基层党建全面进步全面过硬。

四、组织领导

14.明确工作责任。两学一做学习教育,按照党组织隶属关系进行。本次学习教育工作在局党委领导下,成立两学一做学习教育协调小组。各单位党组织要把开展两学一做学习教育列入2016年度党建工作述职、评议、考核的重要内容,作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效,要结合实际制定具体实施方案,作出部署安排,保障工作力量,加强具体指导和督促把关。局党委要对所有党支部进行全覆盖、全过程现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加指导。基层党支部要结合实际作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。各级党组织书记是学习教育的第一责任人,要履好职、尽好责,认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效;领导班子成员要认真履行一岗双责,抓好分管领域、分管单位学习教育。基层党支部书记要管好党员、带好队伍,从严从实抓落实。各单位要积极为基层开展学习教育创造条件,提供适合的场地、经费等必要保障。局党委将把组织开展学习教育情况,作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,对思想上不重视、工作上不得力的,要批评教育,限期整改;对搞形式、走过场的,要责令补课。

15.强化督促指导。局党委将抽调专门力量,采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导,沉下去了解学习教育开展情况和实际效果,总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现解决苗头性、倾向性问题。尊重基层党组织和党员的首创精神,支持基层立足实际、积极探索,增强学习教育实效。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主原则,就近就便把流动党员编入一个支部,确保覆盖每名流动党员;对离退休干部职工中党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

16.加强宣传引导。在曲阜教育网、《今日曲阜》教育专版等各类媒体开设专栏,深入宣传中央和省、市委关于学习教育的部署要求,宣传各级各单位学习教育的进展情况和成效,及时刊发言论、评论,营造浓厚氛围。在认真学习张佃壮、李广印、谢立亭、陈新宁等重大先进典型的同时,在教体系统内培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员和党员领导干部,通过集中宣传、巡回报告、制作影像资料等方式,加大先进典型宣传力度,用身边事教育身边人;以中央和省、市委通报的党员干部违纪违法案件为反面教材,加强警示教育。

 





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