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关于精准扶贫工作的实施方案

更新时间:2016-05-18 14:58:10 点击次数:0


曲教字〔201612

 

 

关于精准扶贫工作的实施方案

 

为贯彻落实中央、省市关于扶贫开发的工作部署,扎实做好全市教育精准扶贫攻坚工作,特制定如下实施方案。

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照扶贫先扶志,扶贫必扶智,彻底斩断贫困链条这一总体要求,以帮扶家庭困难学生为重点,以实施义务教育免费和普通高中教育免学费为突破口,以提高贫困村学校办学水平为依托,以强化技能培训促进学生成才为根本,上下联动、精准施策、定向发力,推进雪中送炭济困、就业援助扶技、典型引导励志、悉心培养育才工程,力促贫困家庭早日脱贫致富。

二、目标要求

2016年起,把推进精准扶贫作为全市教育工作的重要任务,以义务教育免费和普通高中教育免学费为重点,构建覆盖全市所有贫困户教育发展的倾斜扶持、扶志脱贫工作机制,构建从幼儿教育、义务教育、高中(中职)教育到高等教育全方位的帮扶资助体系,确保家庭困难每位孩子共享优质教育资源。

(一)搞好调查摸底工作。抓好精准扶贫调查摸底工作,为贫困学生建档立卡,确保全市12个镇(街)所有贫困学生无一遗漏。

(二)创新扶贫工作模式。扶贫先扶志、扶贫必扶智为出发点,创新教育精准扶贫举措,开展特色精准扶贫工作,做到既输血造血,阻止贫困现象代际传递。 

(三)健全帮扶工作机制。构建覆盖全市所有学段贫困学生帮扶工作机制,2016年春季开始全面落实实施义务教育免费和普通高中教育免学费政策;2016年底,实现全市所有贫困家庭学生应助尽助。

(四)拓展职教脱贫途径。建立职业教育脱贫救助、技能培训机制,2017年底,让有接受职业教育需求的贫困家庭子女全部获得职业学历教育,并掌握一技之长。

 三、政策措施

(一)摸清贫困学生,建立扶贫台账

按照《中共曲阜市委、曲阜市人民政府关于精准扶贫攻坚的实施意见》文件要求,在全市六核对一规范所确定贫困户基础上,结合市资助中心贫困学生动态管理户,由镇(街)中心中学、市直学校牵头,逐村逐户摸底核查,摸清各学段贫困学生底子,逐一建档立卡,对享受资助情况进行全程跟踪,对建档立卡学生实行动态管理,并针对贫困户及家庭困难学生实际制定行之有效的济困、扶技、励志、育才措施,确保教育扶贫工作精准施策、定向发力。

(二)用好资助政策,雪中送炭济困

1.学前教育阶段。对在市级教育行政部门审批设立的公、民办普惠性幼儿园就读的家庭困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童落实政府助学金,平均资助面为在园幼儿的10%,平均资助标准为每生每年1200元(具体分为3档,11000元、21200元、31400元)。对省定贫困村幼儿园适当加大资助学生比例。自2016年春季学期起,对建档立卡贫困户幼儿免收保教费。

2.义务教育阶段。继续落实两免一补政策,并于今年春季学期再免除所有学生作业本费。对就读农村义务段家庭困难寄宿生给予生活补助,资助比例不低于在校寄宿生人数的15%,并逐步加大比例;资助标准每生每年1250元。

继续推进农村义务教育学生营养改善计划,具体标准为每生每天1元。继续做好家庭困难学生营养餐补助,具体标准为孤儿每天补助10元,每年按365天计算;特教学校学生每天10元,每年按200天计算;低保和其他家庭困难学生每天补助3元,每年按200天计算。其他家庭困难学生资助比例不低于在校生的15%。自2016年春季学期起,对建档立卡贫困户学生免收作业本费,协调有关机构以资助或捐赠等方式免收校服款、学生保险费等服务性收费,实现义务教育阶段全免费。

3.普高教育阶段。自2016年春季学期起,免收所有高中学生的学费;同时对建档立卡贫困户学生再免除住宿费、课本费、作业本费。严格落实普通高中国家助学金政策,对就读全日制普通高中在校生中的家庭困难学生进行资助,资助比例为在校生的10%;平均资助标准为每生每年2000元(具体分为3档,11500元、22000元、32500元)。

4.中职教育阶段。落实中等职业教育免学费和国家助学金政策。对公办中等职业学校在校生全部免除学费。对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业全部和非涉农专业家庭困难学生实施国家助学金(非涉农专业家庭困难学生的比例为非涉农学生的10%),平均资助标准为每生每年2000元。

5.高等教育阶段。做好生源地助学贷款工作,贷款学生在校就读期间实行财政全额贴息,全日制普通本专科学生每人每年贷款额度最高8000元,全日制研究生每人每年贷款额度最高12000元。最长贷款期限延长至20年。对建档立卡贫困户、省定贫困村家庭困难的大学生实现应贷尽贷,并享受较高贷款额度。

(三)发挥教育职能,悉心培养育才

1.关注学生学业,潜心扶志助力成才。坚持扶贫扶志结合重在扶志、助力成才原则,积极推进四大行动,一是捐资扶困行动,联合市妇联、团市委等群团组织及当地政府,设立捐资扶困基金,突出关爱留守儿童及无人照看的孤儿、亚孤儿,让孩子们感受到社会大家庭的温暖;二是育心启智行动,全市各中小学立足实际组建育心启智活动室,或利用现有心理辅导室、团支部或少先队队室等,组织优秀教师定期对贫困儿童进行生活、学习、心理等方面的爱心帮扶或心理疏导,激发孩子们的学习兴趣和求知欲望;三是典型励志行动,利用现实生活中脱贫致富的鲜活事例或古今中外在逆境中成长成才、成就事业的生动故事,激发孩子们战胜困难的勇气和脱贫致富的决心;四是逐梦成才行动,针对贫困学生中的学困生,建立帮扶台账、制订帮扶计划、明确帮扶教师,坚持课堂为主、课外为辅,采取小组互助、上门家访等形式,尽其所能地与学困生面对面交流、一对一多对一辅导,助其顺利完成学业,早日成才。

2.致力脱贫致富,精准扶技力保就业。依托市职业中专,采取定向委培方式,对特困两后生(初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富裕劳动力)进行职业技能培训,促其掌握一技之长,实现就业脱贫。根据贫困家庭实际情况,组织贫困家庭有劳动能力、学习能力的人员,参加定期为其举办的免费职业培训,助其增强从业能力,实现从业脱贫。对省定贫困村及其他贫困家庭的中职毕业生,在就业方面优先推荐,妥善安置。

四、责任分工

(一)学前教育阶段

家庭困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童资助:托幼办、资助中心。

(二)义务教育阶段

1、免除所有学生作业本费:财务科;

2、农村义务段家庭困难寄宿生生活补助:财务科、勤俭办、资助中心;

3、家庭困难学生营养餐补助:财务科;

4、协调有关机构对建档立卡贫困户学生免收校服款、学生保险费等服务性收费:勤俭办。

(三)普通高中阶段

1、自2016年春季学期起,免收所有高中学生的学费,同时对建档立卡贫困户学生再免除住宿费、课本费、作业本费:财务科、曲阜一中、曲师大附中;

2、严格落实普通高中国家助学金政策,对就读全日制普通高中在校生中的家庭困难学生进行资助:资助中心、曲阜一中、曲师大附中。

(四)中职教育阶段。落实中等职业教育免学费和国家助学金政策:职成教科、资助中心。

(五)高等教育阶段。生源地助学贷款:资助中心

(六)教育扶志助力 “四大行动”:团委、妇联、职成教科、各相关学校。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市教体局成立由局长任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人任成员的学生资助工作领导小组,负责全市教育系统学生资助及精准扶贫工作的组织、管理、督导和考核工作,下设办公室,办公室设在学生资助管理中心。各镇(街)教办、市直各学校也要成立相应工作小组,安排固定人员负责学生资助及精准扶贫工作,制定实施方案。方案与附件2一并报送学生资助中心备案。各基层单位要同时加强与相关职能部门的沟通协调与配合,积极落实教育扶贫支持政策,确保学生资助及教育扶贫工作扎实有效地开展。

(二)强化资金统筹。在政策项目资金方面优先安排学生资助及精准扶贫资金等,做到公开透明、及时拨付,为推进教育精准扶贫工作提供坚强有力的资金保障。

(三)加强舆论引导。充分利用电视、广播、网络、微信、板报等各种载体,大力宣传教育精准扶贫的重大意义、目标任务及实施路径等,让每个贫困村、贫困户、贫困生了解帮扶政策,让全社会更加关心支持教育扶贫工作,形成强大工作合力。

(四)坚持跟踪管理。各镇(街)教办、市直各学校要建立扶贫项目资金台账,积极争取社会各界支持,引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金。推动社会力量采取一对一一对多多对一等方式帮扶贫困学生,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理,遏止因学返贫现象。

(五)强化督导考核。将学生资助及精准扶贫工作纳入对各镇(街)教办、市直各学校年度考核内容,实行季度督查、年度监测、年终考评。加大奖惩力度,对真抓实干、成效突出的单位和个人给予表彰奖励,对弄虚作假、玩忽职守的单位和个人实行追责问责,确保教育精准扶贫工作善作善成、取得实效。

 

曲阜市教育和体育局

2016414

附件

曲阜市教育体育局

学生资助及精准扶贫工作领导小组名单

 

  长:蒋怀民

副组长:徐    牛成银 

张昭领     

蔡文彬  蒋艳丽

  员:颜成建  孔祥义  孔凡东

    马玉强   

张忠兵  何振辉  王海龙

李君华  宋井标  陈庆海

领导小组下设办公室,蔡文彬同志兼任办公室主任





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